A vulnerabilidade de municípios, estados e União diante do clima extremo

Brasília, 11 de novembro de 2026.

Entre 2020 e 2025, um em cada quatro municípios brasileiros havia enfrentado desastres climáticos. O dado é da Pesquisa de Informações Básicas Municipais e Estaduais de 2025 (MUNIC 2025), realizada nos 5.571 municípios brasileiros e divulgada nesta quarta-feira (11) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).  Ela aponta que, apesar de toda a estrutura de setores como água, energia e telecomunicações, o Brasil ainda precisa melhorar sua preparação para enfrentar os desafios de um clima que se mostra cada vez mais agressivo. A mesma pesquisa revela que apenas 2,7% as cidades brasileiras dispõem de um Plano de Ação Climática.

Limitações estruturais que podem justificar as dificuldades enfrentadas diante de diversas tempestades que assolaram cidades na região Sul, sobretudo em 2024 e em 2026, ou ainda o agravamento da seca no Norte, Nordeste e também nos mananciais do Sudeste. Todos esses fenômenos, em alguns casos nunca vivenciados com a mesma intensidade no país, são apontados como consequências do agravamento do El Niño, a face mais evidente, no país, do aquecimento global. O tema está sendo atualmente discutido durante a 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31), em Antália (Turquia).
 

Contribuição de pesquisadores da Engenharia consolida ponto de vista sobre a necessidade de medidas permanentes para mitigar impactos e prevenir novas tragédias
Porto Alegre em 2024: enchentes no Sul também se repetiram em Recife e outras cidades nordestinas, enquanto a seca se espalhou por diversos estados do Sudeste


Na região Sul, no período entre 2020 e 2025, 59,9% dos municípios enfrentaram situações de alagamento, número 21,9% maior do que o do registro anterior. No país, foram 49,5% (2760 municípios, 802 a mais que no período anterior). Já o índice registrado agora em torno dos munícipios afetados pela estiagem foi de 59%. No levantamento anterior, o percentual era ainda maior (63,8%). Mesmo assim, a estiagem hoje está presente também em todas as regiões e não pode mais ser associada exclusivamente ao Nordeste. Os 3.289 municípios atingidos são quase o dobro dos 1794 municípios da região, cujo total de municípios alcançados pelo problema gira em torno do mesmo percentual: 58,4% (1.048 cidades).
 

Infraestrutura
O enfrentamento a esses efeitos do aquecimento global revela as dificuldades para a adaptação às mudanças do clima no país. A capacidade de resposta e resiliência ainda é insuficiente, segundo se pode aferir pelos dados do IBGE. Em entrevista à Agência Brasil, a pesquisadora Rosane Teixeira informou que, apesar de 4.384 municípios (78,7%) informarem dispor de Defesa Civil, além de 1.212 (21,8%) com Corpo de Bombeiros e 578 municípios com núcleos de Defesa Civil (Nudecs), 26,2% dos municípios reconheceram graves limitações de proteção e defesa civil. Nos governos estaduais e distrital, houve também uma mudança estratégica: as ações de controle e fiscalização, como o licenciamento ambiental, revelaram maior destaque em relação à gestão dos recursos naturais, prioridade do período anterior.

Conforme registra o G1, apenas 14,9% das cidades têm sistema de alerta antecipado. As legislações sobre enchentes e enxurradas (4,5%) e deslizamentos (2,3%), os alertas antecipados (14.9%) e o mapeamento de áreas de risco (52,2%) também apontam para deficiências estruturais nos municípios. 

Criado em 2026, o Índice Confea de Infraestrutura do Brasil (Infra-BR) oferece uma importante contribuição para reconhecer os avanços e limitações da infraestrutura brasileira relacionada às seis dimensões analisadas: Energia e Conectividade; Água; Mobilidade; Bem-estar Social e Cidadania; Saneamento Básico e ainda Meio Ambiente e Resiliência. Nesta, os “componentes” Adaptação e Resiliência Climática demonstram a sinergia com que esses dados são tratados pelo novo levantamento, a ser utilizado pelos gestores públicos, organizações sociais e iniciativa privada.

Henrique Nunes
Equipe de Comunicação do Confea

Com informações da Agência Brasil e do G1